五年來,我省深入推進水資源保護管理和水生態修復

讓遼瀋大地岸綠水清

來源:遼寧日報 2020-10-23 09:12

  打開水龍頭就可以洗菜,衞生間改成了蹲式水廁,裝上太陽能熱水器隨時能洗澡……在錦州市義縣頭道河鎮張家灣村,54歲的潘潤民談起自家變化時説,如今的生活擱過去想都不敢想,城裏的外孫都樂意往農村跑了。

  從吃水要到幾裏地外挑,到生活用水不發愁,得益於我省農村飲水工程的實施。而像張家灣村這樣的改變,在我省還有很多。

  一組數據可以提供佐證:我省農村自來水普及率從2016年的71.9%提升至2019年的80.7%,提前實現“十三五”末80%的規劃目標;農村集中式供水人口比例從2016年的77.6%提升至2019年的83.8%,今年年底有望達到86%。

  “十三五”以來,我省以全面提升水安全保障能力為主線,圍繞水利基礎設施建設、民生水利建設、節水型社會建設等方面,有序推進水利改革發展。

  水是生產生活之源。我省水資源不僅總量短缺,且分佈不平衡,人口和耕地面積佔一半、經濟總量佔70%的中部遼河流域地區,水資源卻佔全省總量的不到四成。

  為修正這種“不平衡”,給全省經濟社會發展提供安全的水資源保障,“十三五”期間,我省按照三大區域發展戰略的總體佈局要求,結合水資源東多西少的特點,以已建、在建和擬建的大中型水利工程為依託,實施了由北、中、南三線組成的“東水濟遼”總體水資源配置格局。通過開展骨幹工程建設,三線連接起9個流域、40座大中型水庫、7條主要江河。目前,多項納入國家172項節水供水重大水利工程的項目全部開工,其中省重點供水工程、遼河干流防洪治理工程、猴山水庫工程、觀音閣水庫輸水工程均已完成主體工程建設。

  提高用水效率,既要開源也要節流。我省先後印發《遼寧省實行最嚴格水資源管理制度“十三五”工作方案》《遼寧省“十三五”實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》等,明確了工作目標、重點任務和保障措施,並將各年度“三條紅線”控制指標分解到市。

  用水總量控制作為強制約束性指標,在我省得到堅決落實。2016年至2019年,我省用水總量均小於140億立方米,全部小於年度控制目標,也低於“十三五”期末160.6億立方米的規劃。同時,萬元國內生產總值用水量下降率,今年將完成比2015年年末下降20%的目標。

  五年來,水資源保護的探索從未止步。實施壓采地下水行動,對全省地下水保護區以及地表水、公共管網供水能夠滿足用水需求的地區執行了區域停批和禁采地下水政策。深化工程水價改革,建立水利工程公益性供水由政府按供水實際成本給予補償,經營性供水考慮水資源稀缺性和市場供求關係定價機制;穩步推進農業水價綜合改革,建立節獎超罰的農業水價模式。

  水生態的修復治理也在同步推進。“十三五”期間,我省需完成新增水土流失治理面積1245萬畝,預計至今年年底,全省可完成新增水土流失治理面積1340.8萬畝。持續鞏固遼河、淩河、渾河、太子河等重點河流封育88萬畝,完成遼河干流新增河道生態封育48.19萬畝。加強山水林田湖草系統治理,累計完成各類水源環境問題整改516個。落實國家濕地生態效益補償試點政策,正在實施遼河口國家級自然保護區濕地8.8萬畝蘆葦沼澤濕地生態補水,實施瀋陽康平遼河等8處國家濕地公園濕地保護與恢復項目。

  建立和不斷完善河湖長制、河湖警長制,成為呵護全省碧水長流的“守門人”。“十三五”期間,全省3565條流域面積10平方公里以上主要河流、7254條村屯房前屋後微小河溝、4個常年水面面積1平方公里以上的湖泊、315個微小湖塘全部納入了河長制湖長制範疇,全國首創把779座水庫、189座水電站一併納入河長制,實現了江河湖庫、大小河湖河長制湖長制全覆蓋。按照“與河長對位”的原則建立了省、市、縣和派出所四級河湖警長制,還建立完善河湖長制與河湖警長制協作機制。

  目前,遼河、大小淩河生態封育區植被覆蓋率明顯提高,生物多樣性明顯恢復,水清、草綠、林茂的綠色生態長廊基本形成。展望“十四五”,我省將深入推進遼河流域水生態修復、美麗河湖建設、防洪保障能力提升等,守護遼瀋大地水岸常綠、江河長清。

編輯:xw029
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